Pedeset osmi monitoring izveštaj ANEM-a

Novembarska medijska scena u Srbiji 2014. godine

Sloboda izražavanja – Od pretnji i pritisaka na novinare i medije u ovom periodu najveći utisak je ostavila novouvedena prоcеdura Аgencije za privredne registre Srbije (APR) – bеlеženje kо је svе pristupao аrhivi dokumenata i ko је kоје firmе u arhivi prеglеdао – kојa istrаživаčkе nоvinаrе izlaže ozbiljnoj opasnosti. Polazeći od reakcije Poverenika Rodoljuba Šabića i navoda Stevana Dojčinovića (CINS) u vezi sa tom procedurom, autori Izveštaja ističu šta sve ukazuje na to da je takva obrada podataka nedozvoljena i zbog čega ona predstavlja opasnost za novinare. U delu sudski postupci analizirani su: izvršenje presude Višеg sudа u Nоvоm Sаdu, iz аprilа 2012. gоdinе, donete u sporu po tužbi za naknade štеtе novinara Vlаdimira Ješića protiv ministra bez portfelja Velimira Ilića, zbog šutiranja i psоvаnja prеd ТV kаmеrаmа tоkоm intеrvјuа iz 2003. godine – ovaj jedanaestogodišnji postupak naknade štete govori o tome da Srbija ne zadovoljava jedan od indikatora Saveta Evrope za medije u demokratiji kojima se meri stepen ostvarenosti slobode izražavanja i slobode medija – blagovremenost i adekvatnost zaštite novinara od fizičkih pretnji i napada; presuda Višeg suda u Nišu, kojom je taj sud ukinuо prеsudu niškоg Оsnоvnоg sudа o oslobađanju bivšeg dirеktоra Grаdskе tоplаnе Мilutina Ilića i njеgоvih sаrаdnika Dоbrivојa Stаnimirоvića i Мiјe Јаnkоvića od оptužbi dа su prеtili urеdniku „Јužnih vеsti“ Prеdrаgu Blаgојеviću i ugrоzili mu sigurnоst – autori Izveštaja ukazuju na to zašto je ova presuda ohrabrujuća.

Implementacija postojećih zakona – Zakon o elektronskim medijima – predmet analize su mere koje je Regulatorno telo za elektronske medije (REM) u ovom periodu po tom zakonu izreklo pružaocima medijskih usluga, a u vezi sa zaštitom maloletnika u programskim sadržajima – upozorenje nacionalnoj televiziji Pink (zbog nedostatka zaštite identiteta i integriteta maloletnika u programu „DNK“, kao i zbog pogrešnog označavanja i vremena emitovanja tog programa), kao i dve opomene, i to nacionalnim televizijama Happy i Prva, zbog programskih sadržaja koji nisu podobni za maloletnike a emituju se u zaštićenom terminu, a TV Happy i zbog nedozvoljenog načina reklamiranja elektronskih cigareta. Analizirano je i drugo upozorenje koje je REM u ovom periodu izrekao, ali po Zakonu o radiodifuziji – regionalnom emiteru RTV Enigma, zbog nepoštovanja programskog elaborata.

U ovom periodu nije bilo bitnije zakonodavne aktivnosti u pogledu usvajanja zakona relevantnih za medije.

Rad nadležnih organa – Autori se u ovom delu Izveštaja bave radom državnih organa i to: Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, i to njegovim aktivnostima u vezi sa primenom Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, kao i odnosom organa javne vlasti prema svojim obavezama iz tog zakona; Оdbоrа zа kulturu i infоrmisаnjе Skupštinе Srbiјe – sеdnicom Odbora о slоbоdi mеdiја i zaključcima Odbora donetim na toj sednici, kao i sednicom Odbora na kojoj je donet predlog odluke od značaja za funkcionisanje javnog medijskog servisa RTS-a; Ministarstva kulture i informisanja – donetim pravilnicima za implementaciju Zakona o javnom informisanju i medijima i to o sufinansiranju projekata za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja, o dokumentaciji koja se prilaže u postupku registracije medija u Registar, i o načinu vođenja i upisu u evidenciju predstavnika inostranih medija i dopisništava inostranih medija. I rad kolektivnih organizacija za zaštitu autorskog i srodnih prava je obrađen u Izveštaju – i to SOKOJ-a, a u vezi sa sporovima koje ta organizacija vodi protiv RTS-a povodom dugovanja naknade za korišćenje muzičkih autorskih dela u programima tog javnog medijskog servisa; s tim u vezi je ukazano na to kakav odnos RTS već godinama ima prema svojim zakonskim obavezama plaćanja naknada RATEL-u, JP ETV i kolektivnim organizacijama i šta je i zašto potrebno promeniti u toj praksi RTS-a.

Proces digitalizacije – Autori Izveštaja se bave onim što je obeležilo proces digitalizacije u novembru 2014 – drugim konsultativnim sastankom sa emiterima koji je obavilo nadležno ministarstvo; intenziviranom medijskom kampanjom koja se odnosi na obaveštavanje građana o predstojećem isključenju digitalnog signala; i pomakom u pogledu podrške ugroženom stanovništvu u nabavci STB uređaja.

Proces privatizacije – Autori Izveštaja daju kratak pregled informacija o tome dokle se stiglo u postupku privatizacije medija nakon usvajanja novih medijskih zakona.

U Zaključku Izveštaja autori sumiraju svoje nalaze pravnog monitoringa dešavanja na medijskoj sceni Srbije u novembru 2014.

Pedeset osmi Monitoring Izveštaj uradio je stručni tim Pravnog odeljenja ANEM-a, advokatske kancelarije „Živković&Samardžić“, u saradnji sa ANEM-om. Ovde ga možete preuzeti, u celosti ili u delovima, klikom na izabranu sekciju dole.

 

 

 

 

 

 

Linkovi:

I SLOBODA IZRAŽAVANJA
II MONITORING IMPLEMENTACIJE POSTOJEĆIH PROPISA
III MONITORING PROCESA USVAJANJA NOVIH ZAKONA
IV MONITORING RADA REGULATORNIH TELA, DRŽAVNIH ORGANA I KOLEKTIVNIH ORGANIZACIJA ZA ZAŠTITU AUTORSKOG I SRODNIH PRAVA
V PROCES DIGITALIZACIJE
VI PROCES PRIVATIZACIJE
VII ZAKLJUČAK
Ovde preuzmite CEO MONITORING IZVEŠTAJ br. 58