Gradonačelnik samo sliku nije stavio na tender za uslugu informisanja

Mnogo  toga je nejasno oko javne nabavke usluge informisanja, koja je objavljena 6. marta i to samo na Portalu javnih nabavki, dok je na sajtu Grada objavljena tek danas, otuda navodi na sumnju da je posao unapred dogovoren sa „ponuđačem“, čije je ime i prezime „poznato gradonačelniku“.

Sudeći po dodatnim uslovima iz konkursne dokumentacije, koje treba da ispuni ponuđač, gradonačelnik je odlučio da informisanje građana Valjeva o njegovom radu, radu Skupštine grada, Gradske uprave, javnih preduzeća i ustanova, i promociju Divčibara, poveri nekome koje je „ostvario prihod u minimalnom iznosu od sedam miliona dinara i ko ima zaključen ugovor sa televizijom koja pokriva region grada Beograda i čiji se TV program vidi u celoj Srbiji posredstvom kablovskog sistema“ (poput TV Studio B na kome je gradonačelnik Valjeva već dva puta gostovao, prim.aut.).

I ne samo to, dodatni uslov koji zahteva gradonačelnik jeste da „ponuđač mora da ima zaključen ugovor sa najmanje šest radio stanica, od kojih minimum tri moraju biti iz Kolubarskog okruga, a od čega dve iz Valjeva, (poput radio stanica: Radio Valjevo, Radio Va 2 i Radio Ub, prim.aut.) a minimum jedna mora biti iz Beograda, Novog Sada i Niša.

Gradonačelniku ne samo da je važno da se vidi u kablu preko jedne beogradske TV, da se čuje na minimum šest radio stanice širom Srbije, nego mu je važno i da se o njemu čita u „visokotiražnom dnevnom listu koji se distribuira na teritoriji Srbije“ (poput Srpskog Telegrafa gde je Gvozdenović već plaćao svoj intervju kao „nabavku informativnih usluga“, prim.aut.).

Gradonačelnik je ljubitelj i portala jer je među dodatnim uslovima i to da „ponuđač mora da obezbedi da se informacije objavljuju na najmanje pet informativnih internet portala sa teritorije Srbije“.

Tehnička specifikacija

U tehničkoj specifikaciji javne nabavke usluge informisanja navedeno je da „usluge informisanja u javnosti putem medija obuhvata poslove praćenja i izveštavanja o radu organa Grada Valjeva, javnih preduzeća i ustanova. Pružalac usluga se obavezuje da redovno izveštava o radu organa Grada Valjeva i javnih preduzeća i ustanova. U zavisnosti od značaja teme, ove informacije se mogu objavljivati i više puta dnevno, a na zahtev naručioca“.

Dalje piše da se „izveštavanje odnosi na najznačajnije informacije i događaje iz oblasti rada organa grada Valjeva (Skupština grada, gradonačelnik, Gradsko veće i gradske uprave Valjeva) javna preduzeća i ustanove. Informacije koje se objavljuju odnose se na praćenje aktuelnih dešavanja u organima grada Valjeva. Pored izveštavanja o radu organa grada Valjeva, javnih preduzeća i ustanova, pružalac usluga je dužan da promoviše i Divčibare kao turistički centar“.

U predlogu ugovora je napisano da će „se usluge informisanja uređivati u dogovoru sa Odsekom za informisanje i protokol grada Valjeva“, ali količina usluge nije navedena, ni u ugovoru ni u tenderu!

Informisanje, oglašavanje ili popravljanje rejtinga?

Predmet javne nabavke koju je gradonačelnik raspisao su „usluge informisanja“, dok je naziv iz rečnika nabavki „usluga oglašavanja“. Bez obzira na to da li se radi o oglašavanju ili informisanju, ni jedno ni drugo nema uporište u zakonu.

Prema Zakonu o oglašavanju „oglašavanje je predstavljanje u bilo kom obliku u vezi sa poslovanjem odnosno profesionalnom ili poslovnom delatnošću, radi podsticanja prodaje robe i usluga, prodaje nepokretnosti, kao i prenosa prava i obaveza“.

Aktivnosti koje nemaju svojstvo oglašavanja su, pored ostalog, javno obaveštavanje koje vrše državni organi, odnosno drugi nosioci javnih vlasti… u cilju promovisanja i predstavljanja svojih programa, projekata, akcija, radova i slično.

Prema Zakonu o javnom informisanju i medijima lokalne samouprave informisanje mogu finansirati isključivo preko konkursa za sufinansiranje projekata u oblasti javnog informisanja koji je, inače grad Valjevo već raspisao i u toku je, a za to je u gradskom budžetu opredeljeno 7,3 miliona dinara.