Kad REM nema Savet, o oduzimanju frekvencije Informeru nema ko da odlučuje

Studenti Fakulteta političkih nauka u blokadi su, neposredno pre održavanja protesta ispred zgrade televizije Informer, pokrenuli i peticiju za oduzimanje dozvole toj medijskoj kući, za emitovanje programa na gradskoj frekvenciji.

Studenti su i inače ovoj televiziji i vlasniku i glavnom i odgovornom uredniku Draganu J. Vučićeviću objavili medijski rat, kao mediju koji na javnoj frekvenciji, širi propagandu i laži o studentskim protestima, targetira i time ugrožava njihove kolege.

Kako su na šestosatnom protestu najavili, ovo okupljanje bilo je samo prvi korak u borbi sa prodrežimskim medijima koji šire lažne vesti, strah i tenziju među građanima, te da tek treba da ih plaši ono što sledi.

Peticija kojom se traži oduzimanje frekvencije Informeru mogla je da se potpiše tokom protesta, a narednih dana je potpisivanje nastavljeno ispred zgrade FPN-a. Do sada nije poznato koliko je građana dalo svoj potpis, ali studenti objavljuju da je interesovanje veliko.

U tekstu peticije studenti FPN u blokadi pišu da potpisnici smatraju da se dodeljivanjem gradske frekvencije TV Informeru ozbiljno ugrožava sloboda medija, nepristrasno novinarstvo i javni interes.

Oni podsećaju da je ta odluka doneta u kontroverznim okolnostima, kroz netransparentan i nelegitiman proces, u kom nisu ispoštovane zakonske procedure.

“Ova brzopleta i netransparentna odluka postavlja ozbiljna pitanja o nezavisnosti i objektivnosti medijskih regulatornih tela, te izaziva opravdanu zabrinutost u vezi sa slobodom medija u zemlji”, navodi se u peticiji.

Dalje se konstatuje da TV Informer ne samo da ne ispunjava osnovne novinarske standarde, odnosno ne izveštava objektivno, nepristrasno i pravovremeno, nego i služi kao bilten vlasti, često promovišući stavove i interese koji nisu u skladu sa interesima šire društvene zajednice, a dodatno se koristi za targetiranje i vređanje pojedinaca i njihovih porodica, “šireći govor mržnje, laži i dezinformacije.

Takvi postupci ugrožavaju osnovne vrednosti demokratskog društva, i slobode medija, jer umesto da informišu, oni šire strah, metrpeljivost i polarizaciju društva”, i umesto da odgovorno pružaju objektivne i istinite informacije, oni “manipulišu javnim mnjenjem u korist političkih interesa, uznemiravajući građane”.

“Zbog svega navedenog, potpisnici pozivaju nadležne institucije i Regulatorno telo za elektronske medije (REM) da preispitaju svoju odluku i hitno ukinu frekvenciju dodeljenu tv Informeru, kako bi zaštitili pravo građana na tačne i odgovorne informacije”, zaključuju studenti u tekstu peticije, koja je adresirana na direktorku REM-a Rajku Galin Ćertić.

Podsetimo, međutim, da je članovima Savetu REM-a, mandat istekao 4. novembra prošle godinei do danas nije formiran.

Tri dana pred sam istek mandata, Savet je doneo Odluku o dodeli dozvola u 10 regiona, među kojima je i dozvola za beogradski region, dodeljena TV Informer.

Ipak, tu odluku REM je objavio tek kada je i samom Savetu istekao mandat.

Istovremeno je i predsednica Saveta, Olivera Zekić, najavila ostavku na tu funkcioju, ali se nije odrekla i samog REM-a, već se samo vratila u pr vode tog tela.

Sama procedura odlučivanja o dozvolama, ni ovog puta kao često do sada, nije ispoštovana, te ni sama odluka ne može se smatrati zakonitom. Kako je pisala Cenzolovka, sporno je najpre to što je REM prethodno trebalo da održi javne razgovore sa kandidatima za dozvole, što nije učinio.

Navodno je i u septembra Olivera Zekić rekla da će se razgovori održati “ubrzo” i da će njihova najava biti objavljena na sajtu, ali se to nije desilo.

Odluka o dodeli regionalnih dozvola je i inače kasnila.

Javni konkurs za dodelu 82 televizijske dozvole raspisan je februara 2024, u 13 lokalnih zona raspodele, a trebalo je da bude okončan najkasnije 30 dana od dana objavljivanja konačne liste kandidata. Međutim, lista prijavljenih objavljena je 15. jula, a 8. avgusta bila je poznata ispravljena lista.

Kandidati za dobijanje dozvole za beogradski region bili su TV Informer, Gradska TV Plus iz Grocke, TV Antena i TV Antena +. Odlukom REM-a, televizija Informer postala je beogradska televizija.

Izbor za novi Savet prošao je neslavno, jer je, opet zbog kršenja procedura i neispunjenja uslova za same predlagače ali i za potencijalne buduće članove, sedam nezavisnih kandidata u januaru ove godine povuklo svoje kandidature, čime je dalji izbor onemogućen.

Procedura je prekinuta na neobičan način, tako što u Skupštini Srbije nije izglasan predlog da se lista sa kandidatima stavi na glasanje, čime je vlast faktički izbegla da da objašnjenje zašto je procedura kompromitovana.

Od tada, izbor novih članova se ne pominje u institucijama i javnosti, a REM funkcioniše bez Saveta.

To znači da tehničke službe za nadzor rada elektronskih medija rade, ispostavljaju svoje izveštaje i primaju pritužbe građana, ali bilo kakve odluke proizašle iz tih podataka ili žalbi, nema ko da donese.

Zato se postavlja legitimno pitanje, ko će odlučivati o zahtevu i peticiji studenata za oduzimanje gradske dozvole tv Informeru, tj, ko će preispitati prvobitnu odluku o dodeli frekvencije toj televiziji?

Zapravo, da li je proceduralno moguće ispuniti zahtev studenata u blokadi?

Nekadašnji član Saveta REM-a Slobodan Cvejić, koji je sada potpredsednik stranke Srbija Centar, kaže da je razumljiva potreba studenata da na neki način reaguju na uvredljivo, ponižavajuće i huškačko izveštavanje TV Informer, zato je pokretanje peticije za oduzimanje regionalne dozvole TV Informer gest, kako kaže, koji markira ovaj problem.

– I nikada nije dovoljno skretanja pažnje na sramotnu i, po mom mišljenju kriminalnu, rabotu ovog medija, smatra Cvejić.

Međutim, on objašnjava da REM trenutno nije prava adresa za ovu inicijativu, iz dva razloga.

– Jedan je što, kao što je poznato, REM nema izabran Savet, tako da je scena elektronskih medija praktično u stanju bezvlašća jer prema članu 22 Zakona o elektronskim medijima „Savet donosi odluke o svim pitanjima iz delokruga rada Regulatora“. Drugi razlog da ovaj studentski zahtev ne bude ispunjen je to što prema članu 42 „Regulator izriče pružaocu medijske usluge meru privremenog oduzimanja dozvole, odnosno odobrenja za pružanje medijske usluge, u trajanju od jednog do sedam dana, ako učini istu ili istovrsnu povredu zakona zbog koje mu je prethodno dva puta izrečena privremena zabrana objavljivanja programskog sadržaja, odnosno privremena zabrana objavljivanja oglasnih poruka.

Dalje, Regulator izriče pružaocu medijske usluge meru trajnog oduzimanja dozvole, odnosno odobrenja za pružanje medijske usluge ako učini istu ili istovrsnu povredu zakona zbog koje mu je prethodno izrečena mera privremenog oduzimanja dozvole, odnosno odobrenja“.

Pošto TV Informer do sada nije izrečena nikakva kaznena mera, REM ima mogućnost da se pravda time da tek posle nekoliko ovakvih mera može da usledi razmatranje oduzimanja dozvole. I oni to, po mom iskustvu, rade sa neverovatnom moralnom lakoćom. To što TV Informer u jednom danu napravi dovoljno prestupa da mu se akumulira i trajno oduzimanje dozvole za rad, za članove bivšeg Saveta i zaposlene u kancelariji i službama REM-a nikada nije bilo problem – oni svoju političku funkciju u službi ovog autokratskog režima dobro znaju, jasan je Cvejić.

Ono što bi verovatno bilo efektnije, ali i dugotrajnije, predlaže naš sagovornik, je podnošenje krivičnih prijava.

– Protiv nekih gostiju, novinara i urednika TV Informer koji ne samo da dozvoljavaju, nego i podstiču vređanje, ponižavanje i proganjanje svakoga koga režim označi kao političkog protivnika. Osim toga, oni i huškaju na progon i nasilje i time direktno ugrožavaju ne samo ljudska prava, nego i bezbednost i život građana, zaključuje Cvejić.

(Ne)pristrasno

Kada su se članovi Saveta REM-a i njegova predsednica povukli sa funkcija i faktički “pobegli” od bilo kakve naknadne odgovornosti za odluke koje su doneli, već bivša predsednica Zekić je izjavila da tv Informer “zaslužuje ne samo regionalnu, već i nacionalnu frekvenciju”. Kako je kazala, svih osam članova Saveta REM-a je jednoglasno odlučilo da se toj televiziji dodeli regionalna frekvencija.

„Zaslužili su, sve su uslove ispunili i imali su prefektan elaborat, imaju novca da plaćaju državi Srbiji za to što su dobili i ja im od srca čestitam i želim im svu sreću u radu“, kazala je Zekić tada u izjavi za Danas.