Prva srpska televizija – Rejting na prvom mestu

Na predstavljanju elaborata konkurenata za nacionalnu frekvenciju u REM-u direktorka programa TV Prva Katarina Pavlović, naglasila je da je ova televizija prepoznata kao komercijalna i porodična, i da će u tom maniru i nastaviti.

„Pokazali smo profesionalizam i pomeramo TV standarde. Uz zabavni program po kom smo prepoznati, moramo naglasiti da je on u velikoj meri i humanitarnog karaktera, a taj segment će se i dodatno razviti jer je u planu saradnja sa UNICEF-om“, istakla je Pavlović.

Kada je članica Saveta REM-a Judita Popović rekla da je Prva najviše imala informativnog i zabavnog programa, dok je kulturni, dečiji i naučni – nula, Pavlović je to opravdala time što je u pitanju komercijalna televizija koja juri rejting, ali je naglasila da ovi programi ipak postoje na Prvoj u okviru kolažnih emisija.

Ona je najavila i posebne emisije koje će biti emitovane vikendom, a koje će popuniti nedosajući program.

Prvo nacionalna frekvencija pa početak emitovanja programa

Prva srpska televizija dobila je dozvolu za emitovanje programa u Srbiji još 2006. godine, kao Fox televizija, tada deo medijskog konglomerata News Corporation u vlasništvu Ruperta Mardoka. Iako je od Republičke radiodifuzne agencije (prethodnika Regulatornog tela za elektronske medije) dozvolu za korišćenje nacionlane frekvencije dobila u aprilu 2006, eksperimentalni program ove televizije, tokom kojeg je bio prikazivan njihov logo, počinje sa emitovanjem tek u septembru. Foks televizija svoj program zvanično započinje 31. decembra 2006. godine u 19 časova, centralnom informativnom emisijom „Foks danas“ koju su vodili Zoran Baranac i Jovana Jakić.

Dakle, Fox televizija još uvek nije emitovala program u Srbiji kada je dobila dozvolu za korišćenje nacionlane frekvencije.

Te 2006. godine, pored Fox televizije, nacionalne frekvencije dobili su još TV Pink, B92, Avala, kao i Košava i Hepi.

Od početka emitovanja programa, Foks televizija bila je poslednja po gledanosti. Međutim, vremenom je dospela na drugo mesto u udelu gledanosti među komercijalnim emiterima, odmah iza Pink televizije.

Krajem 2008. godine News Corporation odlučuje da proda svoj udeo u medijima u istočnoj Evropi, pa je tako Fox televizija 2010. godine prešla u ruke grčke Antene, koja je tada kupila i televiziju B92.

Nedugo zatim menja ime u Prva srpska televizija, odnosno, Prva TV; menja programsku šemu i probija se među najgledanije televizije.

Početkom decembra 2018. godine, preduzeće Antenna Group je objavilo da se povlači sa tržišta Srbije i Crne Gore i da je izvršila akviziciju televizijskih kanala, radija Play i svojih portala Srđanu Milovanoviću, vlasniku preduzeća Kopernikus Corporation za 180 miliona evra. Ova akvizicija kritikovana je od strane dela javnosti u Srbiji koja je smatrala da je vlast zloupotrebila Telekom, kako bi Milovanoviću, čiji brat je visoki funkcioner Srpske napredne stranke, omogućila da kupi dve televizije sa nacionalnom frekvencijom i doprinse uspostavljanju „medijskog mraka“ u Srbiji.

Nakon te transakcije, napoznatija tv lica, među kojima su Ivan Ivanović, Nataša Miljković, Maja Nikolić, Goran Dimitrijević i drugi, napuštaju ovu televiziju.

Izveštaj REM-a

Prema izveštaju REM-a o načinu ispunjvanja zakonskih i programskih obaveza komercijalnih pružalaca medijskih usluga, Prva TV je ispunila obaveznu kvotu od najmanje 50% udela evropskih audio-vizuelnih dela u ukuponom godišnjem objavljenom programu tokom 2019. i 2020. godine.

Još jedna obaveza pružaoca medijske usluge jeste da obezbedi da evropska audio-vizuelna dela nezavisnih producenata učestvuju sa najmanje 10% u ukupnom godišnje objavljenom programu. I ovu stavku Prva TV je ispunila tokom analiziranog perioda.

Evropska audio-vizuelna dela nezavisnih producenata proizvedena u poslednjih pet godina emitovana tokom 2019. i 2020. godine na TV Prva činila su 77,92%, odnosno 91% godišnje emitovanog programa, čime je ovaj pružalac medijskih usluga ispunio zakonske uslove u vezi sa strukturom nezavisne produkcije, prema kojoj ova vrsta programa mora biti zastupljena u najmanje 50% ukupne kvote.

Za Prvu TV nije bilo problema ni kada je u pitanju sopstvena produkcija. Zakon propisuje da emiteri moraju obezbediti najmanje 25% sopstvene produkcije u godišnje emitovanom programu, a Prva TV je imala preko 40%, navedeno je u oba izveštaja.

Pružalac medijske usluge dužan je da obezbedi učešće informativnog programa od najmanje 10% u ukupnom godišnjem objavljenom programu, od toga najmanje 50% informativnog programa mora biti realizovano u sopstvenoj produkciji.

Udeo informativnog programa Prve TV u posmatranom periodu (2019. i 2020. godine) bio je više od 30%, dok je udeo sopstvene produkcije iznad 90%.

Program nije usklađen sa elaboratom

U strukturi ukupnog emitovanog programa TV Prva, tokom posmatranog perioda, dominantan je bio informativni programski sadržaj (24,16% tokom 2019, 26,9% tokom 2020). Trend porasta informativnog programa koji je započet prethodnih godina na programu ovog pružaoca medijskih usluga je nastavljen.

Drugi po zastupljenosti u ukupnom emitovanom vremenu je serijski program sa učešćem od 21,87%, odnosno 22,14%.

Poraslo je i učešće filmskog programa, dok su zabavni, dokumentarni, rijaliti i muzički program ostali približno jednako zastupljni tokom obe posmatrane godine.

Tabela 1: Prikaz zastupljenosti programskih sadržaja

Prva srpska televizija	2019.	2020.
Vrsta sadržaja	%	%
Informativni	24,16	26,9↑
Zabavni	10,44	10,29↓
Rijaliti	5,15	4,98↓
Dokumentarni	6,28	5,79↓
Naučno – obrazovni	1,17	0 ↓
Kulturno – umetnički	0	0
Dečji program	0	0
Sportski program + prenosi	0	0
Filmski	8,25	11,77↑
Serijski	21,87	22,14↑
Muzički	2,67	1,77 ↓
Promo	3,05	3,03 ↓

„U programskom elaboratu TV Fox, čiju je frekvenciju i dozvolu za emitovanje nasledila TV Prva, posebno je istaknuto da će televizija imati ’zabavni, obrazovni i informativni karakter’. Analiza žanrovske raznovrsnosti programa tokom 2019. godine pokazala je da na programu TV Prva nema dečjeg i kulturno-umetničkog programa, uprkos tome što je elaboratom, najavljena proizvodnja i emitovanje emisija ovog žanra. Takođe, posebno je najavljen program namenjen aktuelnim pitanjima koja se tiču manjinskih grupa. Akcenat je stavljen i na ’kreiranje programa koji će obrazovati i informisati gledalište po pitanju važnih društvenih, kulturnih i duhovnih pitanja’. Najavljen je i obiman obrazovni program koji bi obrađivao teme ’vezane za informatiku,odnosno razvoj kompjuterske tehnologije… i emisije o životinjama, ekologiji, istoriji, zdravlju, domaćinstvu’. Članom 11. Pravilnika o minimalnim uslovima za pružanje medijske usluge i kriterijumima za odlučivanje u postupku izdavanja dozvole za pružanje medijske usluge na osnovu sprovedenog javnog konkursa definisano je da pružalac opšte medijske usluge u svom programu mora imati: informativni, naučno obrazovni, kulturno-umetnički, dokumentarni, dečji i program za maloletnike. Izostankom kulturno-umetničkog, dečjeg i programa za maloletnike, tokom posmatranog perioda, TV Prva nije ispunila Pravilnikom definisane obaveze“, navedeno je u Izveštaju REM-a za 2019. godinu.

Ni godinu dana kasnije, tj. 2020. TV Prva nije imala kulturno-umetnički, dečji i program za maloletnike, ali ovoga puta nije imala ni naučno – obrazovni program.

Kršenje Zakona o oglašavanju, upozorenje i privremena zabrana emitovanja programa

Prva TV je tokom 2019. godine, prema evidenciji REM-a imala 4371 prekršaja Zakona o oglšavanju, dok je broj prekrašaja tokom 2020. bio u znatnom padu i iznosio je 1916.

Tabela 2: Prekršaji Zakona o oglašavanju

Član	Opis prekršaja	Broj 2019.	Broj 2020.
12.	Zabrana prikrivenog oglašavanja	37	9
29.1.1	Zabrana neposrednog podsticanja prilikom plasiranja proizvoda	126	39
29.1.2	Zabrana neprimerenog pojavljivanja prilikom plasirnja proizvoda	267	195
32.	Jasna prepoznatljivost oglašavanja zvukom i slikom	109	2
33.1	Obaveza emitovanja više oglasnih poruka u bloku I izuzeci		31
33.4	Pravilo 30 minuta za filmove i vesti	283	327
33.5	Pravilo 30 minuta za dečje emisije	2	2
34.1.2	Obaveza odvojenosti zvukom I slikom elektronsko-grafičkih oglasnih poruka		1
35.1	Najviše 12 minuta oglašavanja u satu kod komercijalnih PMU	2551	850
37.2	Obaveza trajanja 15 minuta TV prodaje kao posebnog programskog sadržaja		23
37.3	TV prodaja kao poseban programski sadržaj ne može se emitovati u drugoj emisiji	319	197
46.3.3	Dozvoljeno oglašavanje alkoholnih pića sa manje od 20% alkohola od 18:00 do 06:00 šasova	12	24
46.5	Dozvoljeno oglašavanje alcoholnih pića sa više od 20% alkohola od 23.00 do 6.00 časova I izuzeci		1
65.2	Obaveza oznčavanja sponzorstva	141	34
66.4	Zabrana neposrednog podsticanja kupovine i promotivnog upućivanja u sponzorisanim programima	524	181
	UKUPNO:	4371	1916

Tokom 2020. godine Savet REM-a je na osnovu izveštaja Službi Prvoj TV izrekao jedno upozorenje i jednu meru privremene zabrane objavljivanja programskog sadržaja.

Mera upozorenja izrečena je 19. februara 2020. godine zbog toga što je Prva TV u svom televizijskom programu 22. novembra 2019. u emisiji „Jutro“ izveštavajući o vršnjačkom nasilju, otkrila identitet maloletnog lica čime je povređen Zakon o elektronskim medijima i  Pravilnik o zaštiti maloletnika u oblasti pružanja medijskih usluga.

 

Mera privremene zabrane objavljivanja programskog sadržaja izrečena je 15. septembra 2020. godine zbog toga što je 10. marta 2020. u emisjij „Jutro“, prilikom obaveštavanja javnosti da je Regulatorno telo za elektronske medije izreklo meru upozorenja tom pružaocu medijske usluge, komentarisao navedenu meru i ponovo, indirektno otkrio identitet maloletnika.

Sve je moguće

Nijedan televizijski emiter, korisnik nacionlane frekvencije, u prethodnom periodu nije u potpunosti ispunio zakonske obaveze, niti se pridržavao elaborata na osnovu kojeg je dobio na korišćenje to javno dobro.

Prema rečima članice Saveta Regulatornog tela za elektronske medije (REM) Judite Popović, televizije su na ovogodišnjem konkursu za dodelu nacionlanih frekvencija konkurisale sa programskim šemama, odnosno elaboratima koji deluju idealno i ispunjavaju sve pravilnikom zadate uslove.

Budući da je predsednica Saveta REM-a Olivera Zekić najavila je da se prethodni rad medija neće uzimati u obzir, sve je moguće; od toga da sadašnji emiteri, pored svih prekršaja koje su napravili, zadrže svoje pozicije do toga da nacionalna frekvencija bude dodeljena nekom od konkurenata koji još uvek nije počeo sa emitovanjem programa, kao što je to bilo u slučaju Fox televizije 2006. godine.

Pogledajte NUNS-ovu analizu rada Pink televizije, Hepi i  TV B92.