Uprkos stalnom porastu nasilja i propagande, REM kažnjava samo lokalne medije, nijednu nacionalnu televiziju

Prema Izveštaju o radu Regulatornog tela za elektronske medije (REM) za 2022, tokom prethodne godine podneto je 85 prijava zbog sadržaja televizijskih emisija. Regulator je doneo samo tri mere opomene i 25 rešenja o odbačaju prijava.

Šta se desilo sa 57 prijava? U izveštaju ne kaže ništa o tome da li su one uopšte razmatrane.

Najčešći razlozi za podnošenje prijava u 2022. godini bili su zaštita maloletnika, govor mržnje, povreda ličnog i opšteg interesa, oglašavanje, izbori…

Tokom ove godine REM nije donosio mere protiv medija, iako je nasilja u rijaliti programima bilo. Kako je u jednoj od svojih prijava REM-u naveo Institut za medije i različitost, samo je u januaru u rijalitiju Zadruga više od 10 puta došlo do eskalacije nasilja.

Analiza izveštaja o radu regulatora pokazuje da se Savet REM-a tek povremeno „meša u svoj posao”, da se članovi saveta sve ređe sastaju uživo, da je efikasnost dodatno umanjena, te da je sankcionisanje emitera sve ređe.

Mere i blaže i ređe

Podaci iz izveštaja govore da je prošle godine savet imao samo sedam redovnih sednica, dok ih je tokom 2020. i 2021. godine bilo 11, mada su tada na snazi bile i epidemiološke mere zbog virusa korona.

Ove godine savet je održao samo dve redovne sednice. Svih ovih godina, REM krši sopstveni Poslovnik o radu, u kojem piše da se redovne sednice saveta održavaju po pravilu dva puta mesečno, osim od 15. jula do 31. avgusta.

Analiza izveštaja o radu regulatora pokazuje da se Savet REM-a tek povremeno meša u svoj posao, da se članovi saveta sve ređe sastaju uživo, da je efikasnost dodatno umanjena, da je sankcionisanje medija sve ređe

I kaznena politika je prošle godine ublažena. Dok je 2020. i 2021. bilo upozorenja i privremenih zabrana emitovanja, u prošloj godini izrečene su skromne tri mere opomene, i to lokalnim medijima.

Opomenuti su televizija Galaksija 32 iz Čačka i radio-stanice Guča i Kruna. Ali zato zbog nasilja, koje se redovno prikazivalo u rijalitiju Zadruga, u poslednjih pet godina, kako je pisao CINS, nijedna televizija nije kažnjena.

A bilo je i nasilja nad decom, uživo se moglo videti davljenje jedne od učesnica rijalitija, svađe, tuče, šamari, šutiranja žena i ostalih brutalnih obračuna.

Prema Zakonu o elektronskim medijima, REM može emitera da opomene, upozori, privremeno zabrani objavljivanje programskog sadržaja ili da mu oduzme dozvolu.

CRTA: Nepoznata sudbina većine prijava

Centar za istraživanje, transparentnost i odgovornost CRTA redovno podnosi prijave REM-u. Tokom izborne kampanje 2022, podnela je 13 prijava. U osam slučajeva REM je utvrdio da su prekršeni zakoni o oglašavanju i o elektronskim medijima.

„Interesantno je da ni u jednom od tih osam slučajeva REM nije izrekao meru pružaocu medijske usluge, već je podnosio zahteve za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom prekršajnom sudu, iako u pojedinim slučajevima nije jasno zašto je sudu prepušteno da rešava pitanja iz nadležnosti REM-a”, napominju iz CRTE.

CRTA je podnela prijavu zbog emisije Aktuelnosti na TV Hepi, u kojoj je segment iz video-igrice predstavljen kao autentična scena ratnih borbi. Od novembra 2022. nema nikakvih informacija o sudbini te prijave.

Samo jedan odgovor je stigao posle prijava televizija Vesti, Zona plus, TV Pančevo i Studija B zbog prikazivanja stranačkog skupa povodom 14. rođendana SNS-a u novembru 2022: da nema mesta pokretanju postupka. O drugim prijavama nemaju informacije.

Jedna prijava se odnosila i na film „Meta porodica”, prikazan u januaru 2022. na Pinku, Hepiju i Studiju B. U njemu su novinari KRIK-a, BIRN-a i CINS-a, kao i lideri više opozicionih stranaka, označeni kao „zaverenici”, „agenti i izvršioci u pokušaju sramnog puča”, „ekspoziture stranih obaveštajnih službi” i, konačno, „ubice” i neprijatelji države koji planiraju likvidaciju predsednika Vučića.

Kako za Cenzolovku objašnjava Vladana Jaraković, pravna ekspertkinja u organizaciji CRTA, REM se mesecima nije izjašnjavao o ovom slučaju, da bi krajem marta prošle godine pokrenuo postupak izricanja mera protiv Pinka i Studija B, koji još nije okončan. Podaci o postupanju protiv TV Hepi ne postoje.

AŽC: Nikada nijednu odluku nisu dobile

Autonomni ženski centar (AŽC), koji pruža podršku ženama sa iskustvom nasilja, podneo je tri prijave REM-u zbog kontinuiranog nasilja prema ženama u Pinkovom rijalitiju Zadruga.

Sanja Pavlović iz AŽC-a kaže da od REM-a nikada nisu dobile nijednu odluku, već su morale su pretražuju zapisnike kako bi o tome nešto saznale. Neke odluke donete su godinu dana nakon prijave.

Prošle godine REM je doneo tri mere: protiv TV Galaksija 32 iz Čačka i radija Guča i Kruna. Ali zato zbog prikazivanja nasilja nad decom, davljenja, šutiranja žena u rijalitijima u poslednjih pet godina nijedna TV nije kažnjena

„Ni na otvorena pisma, pisana na inicijativu žena koje su doživele nasilje, nikada nije bilo reakcije. REM nije adekvatno reagovao na promociju, relativizaciju i čak eksplicitne scene nasilja prema ženama u različitim televizijskim sadržajima, posebno u rijaliti programima”, kaže Pavlović.

Pre gotovo godinu dana Autonomni ženski centar je uputio prijavu REM-u povodom emisije „Kod Jovane na ispovest”, u kojoj su voditeljka Jovana Jeremić i reporter Milan Raonić otkrili identitet maloletne devojčice, žrtve nasilja, i njenog maloletnog brata.

Oni su navodili sagovornike na otkrivanje informacija iz privatnog i porodičnog života maloletne dece i komentarisali istragu koju je pokrenulo tužilaštvo, zbog čega su povređeni različiti zakoni, te se ometala pravda, što je krivično delo.

Ova prijava, sudeći po zapisnicima sa sednica Saveta REM-a, još nije razmatrana.

Ranija pritužba AŽC-a zbog narušavanja dostojanstva žena koje su preživele seksualno nasilje u ratu u emisiji Mentalno razgibavanje iz novembra 2021. stigla je na dnevni red sednice Saveta u aprilu ove godine. Odbačena je kao neosnovana.

AŽC je prijavio TV Hepi i zbog emisije u kojoj astrolozi, numerolozi i grafolozi tumačili horoskope, datume rođenja i potpis Miroslava Aleksića i glumice Milena Radulović, koja je Aleksića otuđila za silovanje. Hepi tada nije kažnjen, o čemu je Cenzolovka pisala.

SĆF: Ćutanje posle prijave nasilja u Zadruzi

Među organizacijama koje su poslednjih godina podnosile prijave REM-u, pa i u 2022, jeste Slavko Ćuruvija fondacija, koja je prošle godine u maju podnela prijavu REM-u zbog nasilja u Zadruzi.

Nekoliko dana kasnije, takođe u jutarnjem terminu, emitovana je još jedna scena nasilja (davljenje učesnice Zadruge), zbog čega je NUNS podneo prijavu.

„Do danas, dakle, godinu i po dana kasnije, od REM-a nismo dobili ni jednu jedinu informaciju o našoj prijavi. Nije nam potvrđeno da je stigla, a ni reči o njoj nismo videli u dostupnim zapisnicima ili tačkama dnevnog reda sednica saveta”, kažu u Slavko Ćuruvija fondaciji.

Zašto se prijave razmatraju sa zakašnjenjem i čuče u fiokama godinama, zašto se građani ne obaveštavaju o statusu svojih prijava, zašto REM krši sopstveni Poslovnik o radu, a zapisnici nisu javno dostupni odmah nakon održavanja sednica ‒ sve su to pitanja koja smo poslali REM-u i njegovoj predsednici Oliveri Zekić, ali nismo dobili nikakav odgovor.