OEBS o direktnom prenosu proslave SNS: Zakon je jasan

Zakon o elektronskim medijima obavezuje emitere da poštuju zabranu političkog oglašavanja van predizborne kampanje, navodi OEBS u tumačenju koje je tražio NUNS

Uprkos činjenici da Opšte obavezujuće uputstvo za ponašanje emitera više nije na snazi, sveobuhvatni pravni okvir o ovom pitanju je sadašnji Zakon o elektronskim medijima i njegov član 47 koji eksplicitno reguliše emitovanje političkog marketinga, kaže se u odgovoru OEBS-a na zahtev Nezavisnog udruženja novinara Srbije o postojanju razloga za pokretanje postupka za utvrđivanje odgovornosti TV stanica za direktni prenos manifestacija političkih stranaka.

U Analizi OEBS-a se navodi da u regulaciji opštih obaveza pružalaca medijskih usluga, odnosno TV kompanija, u odnosu na sadržaj programa, Zakon predviđa da će pružalac medijskih usluga poštovati zabranu političkog oglašavanja van predizborne kampanje.

OEBS podseća da su tokom predizborne kampanje, pružaoci medijskih usluga dužni da osiguraju da sve registrovane političke stranke, koalicije i kandidati uživaju jednaku zastupljenost bez ikakve diskriminacije i naglašava da je nadzor nad sprovođenjem ovog Zakona u potpunosti u nadležnosti Regulatornog tela za elektronske medije.

Regulator izriče mere pružaocima medijskih usluga u skladu sa ovim Zakonom i odlučuje o žalbama u vezi sa programskim aktivnostima, navodi OEBS i ukazuje da zakon daje pravo fizičkim i pravnim licima lica, uključujući i pružaoce medijskih usluga da podnesu žalbe Regulatoru koje se odnose na sadržaj programa, ukoliko smatraju da sadržaj krši ili ugrožava njihove lične interese ili javni interes.

OEBS smatra da pravilnik, uputstva i preporuke služe samo da bi osigurale efikasnije sprovođenje Zakona, što znači da, ako su bivše opšte smernice prestale da važe, Regulator je dužan da razvije nove zasnovane na postojećim zakonima.

OEBS, na kraju, ističe da odredbe Zakona treba da se tumače sa ciljem negovanja demokratskih vrednosti, a implementacija Zakona mora da bude u skladu sa tumačenjem Ustava Republike Srbije, propisima koji regulišu javno informisanje, svim važećim međunarodnim standardim vezanim za ljudska i manjinska prava, kao i u skladu sa praksom međunarodnih institucija kao što su Evropski sud za ljudska prava.

Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS) zatražilo od Ministarstva za kulturu i informisanje i Misije OEBS – a tumačenje člana 47 Zakona o elektronskim medijima kako bi se utvrdilo validnost stava Regulatornog tela za elektronske medije (REM) da je setom novih medijskih zakona prestalo da važi Opšte obavezujuće uputstvo za emitere i da je emiterima dozvoljeno da bez ikakvih sankcija prenose stranačke skupove.

Sekretarijat NUNS-a
Beograd, 6. novembar 2015.